在没有说通始皇帝的情况下，他把大侄子说通了，嬴扶苏要去上郡试点。
上郡，为现陕西榆林。
被称为秦国第一边郡，下辖十九县。
上郡往西北，则是与匈奴接壤的九原，云中。
上郡往西南，则是北地，再往西南，则是与羌氏接壤的陇西。
上郡一地之兵马，起到增援西北，西南两地边军的重大作用，为两地边军提供巨大保障。
一旦匈奴，羌氏势大，边军战败。
九原，云中，陇西等地的秦军可尽数退往上郡修整，伺机夺回失地。
如今长城还未修建完毕，上郡便是秦国西北角的最大屏障。
上郡不失，秦国在西北边境就有纵深可言。
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