郡县制是吧？
双全之法是吧？
来来来，赶紧说！
确定不是始皇帝授意，那他们就要和李斯好好辩一辩了。
“李斯，继续说。”始皇帝视线望过去。
“唯。”李斯应道。
狠狠瞪了一眼打断自己的嬴成蟜，李斯继续侃侃而谈:“夫郡者，为朝堂之所属。县为郡属，一郡数县至十数县。一郡之内，设郡守，郡尉，郡监。郡守，为一郡之长，掌政务。郡尉，掌军事。郡监，掌监察。县有疑难可问政于郡，郡不决者可报与朝堂。县官郡官皆由陛下一言而定，如此，天下定矣。”
在李斯之前，这种治理方式并没有出现过。
县制是早就被提出来的，但把县归到郡里，由朝堂管辖郡，却是李斯所创。
在这之前，郡有两种解释：
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